四川省人民政府辦公廳
印發(fā)關于進(jìn)一步激發(fā)市場活力推動當前經(jīng)濟運行持續向(xiàng)好(hǎo)的若幹政策措施的通知
川辦發(fā)〔2023〕32号
各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：
經(jīng)省政府同意，現將(jiāng)《關于進(jìn)一步激發(fā)市場活力推動當前經(jīng)濟運行持續向(xiàng)好(hǎo)的若幹政策措施》印發(fā)給你們，請認真抓好(hǎo)貫徹落實。
四川省人民政府辦公廳
2023年10月2日
（本文有删減）
關于進(jìn)一步激發(fā)市場活力推動當前經(jīng)濟運行持續向(xiàng)好(hǎo)的若幹政策措施
爲深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神，全面(miàn)落實黨中央、國(guó)務院決策部署和省委工作會議要求，進(jìn)一步采取有力舉措激發(fā)市場活力，沖刺今年目标任務、推動明年良好(hǎo)開(kāi)局，促進(jìn)經(jīng)濟運行持續向(xiàng)好(hǎo)，特制定如下政策措施。
一、強化财稅政策支持
（一）加大高質量發(fā)展激勵政策實施力度。按照成(chéng)都(dōu)市、7個區域中心城市（泸州市、德陽市、綿陽市、樂山市、南充市、宜賓市、達州市）、其他市（州）（不含阿壩州、甘孜州）三類區域，對(duì)2023年四季度和2024年一季度經(jīng)濟貢獻突出的市（州），繼續實施分區整體激勵政策，加大獎補激勵力度，鼓勵各地多作貢獻。
（二）加力實施稅收優惠政策。自2023年1月1日至2027年12月31日，對(duì)重點群體、自主就業退役士兵從事(shì)個體經(jīng)營，3年（36個月）内按限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、個人所得稅，限額标準頂格提标至24000元。
二、積極擴大有效投資
（三）加大固定資産投資激勵。對(duì)2023年四季度和2024年一季度固定資産投資綜合排名靠前的縣（市、區），省級财政給予定向(xiàng)激勵。優化調整項目投資通報督導機制，激勵增長(cháng)較好(hǎo)的市（州）多拉快跑、多作貢獻，督促增長(cháng)滞緩的市（州）縮小差距、迎頭趕上。
（四）加大民間投資引導激勵。對(duì)2023年四季度和2024年一季度民間投資綜合排名靠前的市（州），省級财政給予定向(xiàng)激勵。多渠道(dào)向(xiàng)民間資本推介項目，建立重點民間投資項目庫，對(duì)入庫項目加大環評、金融等要素保障力度，優先支持争取國(guó)家重大項目用地保障。
三、加快消費恢複提振
（五）實施消費信貸财政貼息。對(duì)2023年9月1日至2024年3月31日期間，銀行機構向(xiàng)省内居民發(fā)放1年期及以上，用于汽車購置、電子産品、住房裝修、家電家具耐用品4類商品線下消費貸款，财政部門按照年化利率1.5%、單筆不超過(guò)3000元給予居民1年期一次性貼息。所需資金由省與市縣按8：2比例負擔。
（六）發(fā)放新一輪“蜀裡(lǐ)安逸”消費券。對(duì)2023年10月1日至2024年3月31日期間，零售、餐飲、家居3類領域的個人消費者，通過(guò)平台機構分渠道(dào)分批次發(fā)放新一輪“蜀裡(lǐ)安逸”消費券，鼓勵相關市場主體讓利促銷。所需資金由省級财政負擔。
（七）實施新能(néng)源汽車生産激勵。對(duì)2023年10月1日至12月31日期間，新能(néng)源乘用車生産量達到4萬輛的市（州），給予5000萬元一次性獎勵；新能(néng)源商用車生産量達到3萬輛的市（州），給予4000萬元一次性獎勵，鼓勵有條件的市（州）大力推動新能(néng)源整車企業以銷促産。所需資金由省級财政負擔。
（八）實施二手車銷售獎補。對(duì)符合條件的二手車經(jīng)銷企業，按其2023年10月1日至2024年3月31日期間二手車銷售額的0.5%給予獎補，單戶企業最高不超過(guò)100萬元。所需資金由省與市縣分别負擔50%。
（九）實施冬季新增航班航線補貼。鼓勵“三州一市”（阿壩州、甘孜州、涼山州、攀枝花市）對(duì)冬航季新增航班航線給予補貼。所需資金由省與市縣分别負擔50%。
（十）實施旅行社引客入川獎補。對(duì)2023年11月1日至2024年3月31日“冬遊四川消費季”期間，組織旅遊團隊來川的旅行社按每人次30元給予獎補；對(duì)組織包機、列車團和直通車來川旅遊的旅行社分類分檔予以獎補。所需資金由省與市縣按8：2比例負擔。
（十一）降低省外來川小型客車高速公路通行費。對(duì)2023年10月7日至2024年3月31日期間，每周五0時至周日24時，省外車牌小型客車（一類客車）在我省高速公路收費站使用ETC方式出站的，川内通行費在享受既有ETC優惠政策基礎上再予五折優惠。所需資金由省級财政負擔。
四、推動外貿提質增效
（十二）支持穩定外貿。支持成(chéng)都(dōu)市實施穩外貿獎勵政策，對(duì)2023年度爲保障産業鏈供應鏈穩定作出突出貢獻的龍頭企業給予激勵。用好(hǎo)500億元外貿專項政策性金融信貸額度，擴大對(duì)外貿企業政策性融資。
（十三）支持擴大進(jìn)口。對(duì)2023年度進(jìn)口增量貢獻大的外貿企業，省級财政給予獎勵，重點支持新能(néng)源礦石、化工原材料、糧油等大宗商品以及優質消費品進(jìn)口；重點支持引進(jìn)和培育跨境電商企業、貿易結算公司、國(guó)際供應鏈公司、外貿綜合服務企業等高能(néng)級市場主體。
五、幫助企業降本減負
（十四）支持降低支農支小貸款利率。對(duì)2023年9月1日至2024年3月31日期間，向(xiàng)小微企業（含個體工商戶、小微企業主）和新型農業經(jīng)營主體發(fā)放“支小惠商貸”和“助農振興貸”的地方法人銀行，财政貼息比例提高至2%，确保貸款主體實際付息率不超過(guò)1年期LPR-35BP。所需資金由省與市縣按8：2比例負擔。
（十五）支持降低融資擔保費率。對(duì)2023年9月1日至2024年3月31日期間，新發(fā)生小微和“三農”主體融資擔保業務，擔保費率降至1%以下的政府性融資擔保機構，适當提高監管容忍度，支持省再擔保公司全額免除再擔保費。
（十六）支持降低民營企業債券發(fā)行成(chéng)本。對(duì)2023年9月1日至2024年3月31日期間，成(chéng)功發(fā)行債券的注冊地在省内的民營企業，省級财政按其承銷費用的50%給予補助，單戶企業補助金額最高不超過(guò)100萬元。
（十七）支持降低企業招工成(chéng)本。對(duì)2023年9月1日至2024年3月31日期間，簽訂勞動合同招用新成(chéng)長(cháng)勞動力或登記失業人員并按規定參加職工社會保險（新成(chéng)長(cháng)勞動力須爲首次參保）的企業，按每人500元标準給予招工成(chéng)本補貼。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事(shì)務所、會計師事(shì)務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。所需資金由省與市縣分别負擔50%。
六、推進(jìn)企業快速成(chéng)長(cháng)
（十八）加大“轉企升規”激勵力度。對(duì)2023年1月1日至12月31日期間，“轉企升規”企業戶數淨增加的市（州），省級财政給予激勵。“個轉企”戶均标準爲0.6萬元，“小升規”工業、服務業、商貿業企業戶均标準分别爲8萬元、4萬元、2萬元。
（十九）推動工業項目加快落地。對(duì)2023年10月1日至2024年3月31日期間，規上工業企業竣工投産且新增産值2000萬元以上的省重點工業和技術改造項目，省級财政按核定項目設備（含軟件）投資的5%，給予單個項目最高1000萬元資金激勵。
強化政策落實機制，各責任單位要按照職能(néng)和責任分工，推動政策早落地早見效。加大政策宣傳力度，充分運用各類媒體，多渠道(dào)開(kāi)展政策宣傳解讀，不斷提高政策知曉度、便利度、執行力。優化資金撥付機制，保障政策落地見效。
以上政策除有明确執行期限的，執行有效期至2024年3月31日。
